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Les difficultés de recrutement se font sentir dans plusieurs corps d'emplois municipaux.

En pleine offensive d'embauche, les équipes de la Ville de Québec participeront au Salon Carrière Formation du 20 au 22 octobre au Centre de Foires d'ExpoCité. Elles partent à la recherche de candidats en droit, environnement, génie civil, gestion des équipements motorisés, ressources humaines, service à la clientèle, technologies de l’information, traitement des eaux, travaux publics et d'autres.

En tout, une centaine de postes sont à combler.

«C’est le cas pour les spécialités en technologies de l'information où la main-d’œuvre est en demande, tout comme les métiers de mécaniciens, les cimentiers, les tuyauteurs à titre d'exemple», précise-t-on.

Ce n'est pas la première fois que les enjeux de main-d'œuvre à Québec défraient la manchette.

Dernièrement, Le Soleil vous parlait en effet du manque ponctuel de brigadiers scolaires pour veiller à la sécurité des enfants autour des écoles à quelques intersections jugées «non critiques».

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À temps pour la rentrée scolaire, tous les postes avaient pourtant été pourvus. Début septembre, l'offre de brigadiers par la Ville de Québec couvrait bel et bien les 214 intersections sur son territoire.

Trois semaines plus tard, la situation est toutefois un peu différente.

La Ville se voit contrainte de suspendre «temporairement» le service à certaines intersections, dans différents secteurs de la Ville, «après avoir évalué toutes les solutions de remplacement possibles avec le personnel disponible à proximité, le temps que la situation se résorbe», explique le porte-parole David O'Brien.

Des arrêts de maladie et des départs d'employés sont autant d'«événements imprévisibles» qui forcent l'administration municipale à revoir ses plans.

Pendant «quelques jours», il n'y aura donc pas de brigadier pour assurer la traversée des enfants sur cinq intersections «non critiques» concernées, dont deux sont situées à Limoilou. «Les écoles concernées ont été avisées afin que l’information soit transmise aux parents et qu’ils prennent les mesures en conséquence», précise M. O'Brien.

Même si quelque 200 brigadiers disponibles à temps plein et 44 à temps partiel figurent dans les rangs de la Ville de Québec, «bon an mal an, il peut arriver que des situations fortuites et la non-disponibilité d’un brigadier à proximité causent la suspension temporaire d’une intersection», ajoute-t-il.

Signe que l'équilibre est fragile, le recrutement se fait «en continu» pour le personnel de la brigade scolaire. Dans une déclaration, la Ville invite les gens intéressés à postuler sur son site web. Pour 2022, le taux horaire était fixé à 22,83$.

En mars dernier, elle calculait employer des brigadiers pour veiller à la sécurité autour de 87 écoles, dont 4 privées. Les intersections desservies sont déterminées par leurs caractéristiques comme «le nombre d'écoliers à protéger, la configuration physique de l'intersection et les caractéristiques liées à la circulation des véhicules routiers».

Rares candidats

Ce n'est pas l'unique secteur d'emploi dans lequel la Ville de Québec peine à recruter des candidats. Les besoins de main-d’œuvre sont en effet importants pour certains secteurs spécialisés, particulièrement en technologies de l’information, pour les métiers de mécaniciens et les emplois en travaux publics. Candidats et nouveaux diplômés «se font plus rares» pour pouvoir ces postes, mentionne-t-on dans un communiqué transmis mardi.

Pour l'instant, les services aux citoyens n'écopent pas, assure le maire Bruno Marchand. «On limite grandement les conséquences. Mais est-ce que ça garantit qu'on n'en aura jamais? La réponse est non», a-t-il glissé lundi, en marge de la séance du conseil municipal.

Forte d'une campagne baptisée «On donne vie à la Ville» et des actions «plus soutenues» de recrutement, Québec espère toutefois se démarquer dans un marché concurrentiel de l’emploi.

À l'heure actuelle, 7000 employés «jour après jour, donnent vie à la ville», selon le maire de Québec.

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Même si elle assure que les services aux citoyens n'en souffrent pas pour l'instant, la Ville confirme avoir entamé des «actions plus soutenues en recrutement» afin de «se démarquer dans le marché de l'emploi».

Elle s'est d'ailleurs dotée d'une nouvelle marque employeur baptisée «On donne vie à la Ville», qui met de l'avant les «avantages» d'un emploi au sein de l'administration municipale.

Québec n'est pas la seule à être confrontée à des enjeux de main-d'œuvre. Comme elle, d'autres villes dans la province ont connu une vague de départs jamais vue en 2021 et redoutent qu'elle soit encore plus importante cette année.

À Québec, le nombre de départs volontaires est passé à 283 en 2021, contre 192 l'année précédente, d'après un recensement réalisé par les Coops de l'information.

La Ville dit déployer «tous les efforts pour se démarquer comme employeur de choix et travaille en continu pour que l’organisation du travail tienne en compte les corps de métier où la main-d’œuvre est plus rare afin de maintenir le niveau de service à la population».

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Si la pénurie de main-d’œuvre touche toutes les sphères d’activités, au municipal, ce sont des services essentiels comme l’assainissement des eaux et le déneigement qui sont en péril, prévient Daniel Côté, maire de Gaspé et président de l’Union des municipalités du Québec, qui refuse toutefois de tirer la sonnette d’alarme.

«Si on agit maintenant, on pourra éviter les ruptures de services. Je n’appuie pas sur le bouton panique, mais l’heure est à la préparation. En matière de déneigement et de collecte des ordures, par exemple, la moyenne d’âge des chauffeurs est autour de 55 ans. Ça nous laisse entre cinq et dix ans pour nous préparer», illustre-t-il.

Tant Québec, Saguenay, Sherbrooke, Gatineau que Granby ont connu une vague de départs volontaires sans précédent en 2021. Les projections pour 2022 laissent croire à une fuite d'employés municipaux encore plus importante, incluant à Trois-Rivières.

Selon les données obtenues par les Coops de l’information, 83 employés ont remis leur démission à Saguenay en 2021, soit deux fois plus que l’année précédente, et ce, même si la taille de l’administration publique avait diminué. À Québec, le nombre de départs volontaires est passé à 283 en 2021, contre 192 l'année précédente. À Gatineau, le nombre de démissions est passé de 185 en 2020 à 231 en 2021. Ces données n’incluent pas les départs à la retraite.

"},"type":"paragraph"},{"caption":{"fr":"Les chauffeur de déneigeuse et de camions à ordures ont en moyenne 55 ans, selon le président de l'UMQ, Daniel Côté."},"contentType":"image","credits":{"fr":"Archives La Tribune, Maxime Picard"},"position":1,"type":"photo","url":"https://images.omerlocdn.com/resize?url=https%3A%2F%2Fgcm.omerlocdn.com%2Fproduction%2Fglobal%2Ffiles%2Fimage%2F26294372-ff21-4ccb-8bc5-193aedfb1250.jpg&width=1024&type=jpeg&stripmeta=true"},{"position":2,"text":{"fr":"

Si les villes ne craignent pas une rupture de services à court terme, elles réduisent parfois leur offre, dans les camps de jour et les centres aquatiques, par exemple, et voient leurs factures augmenter pour le recrutement.

«Il faut devenir plus sexy auprès de la population, observe Caroline Tremblay, directrice des ressources humaines à Saguenay. Le travail à la Ville est plus abstrait pour les jeunes. Il faut travailler là-dessus. Pour le moment, nous n’envisageons pas de rupture de services, mais le pire que nous pourrions faire serait de nous asseoir sur cette perception.»

Sur le site Québec Municipal, 520 offres d’emplois étaient affichées dans les municipalités de la province, en date du 13 octobre.

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Directeur des ressources humaines à la Ville de Trois-Rivières, Claude Bélisle dresse le même constat que plusieurs de ses homologues du Québec: la pénurie de main-d’œuvre frappe les municipalités de plein fouet. «Il y a 20 ans, la Ville était très attrayante comme employeur. En 2022, elle devient un employeur comme les autres.»

S’il n’est pas encore inquiet, M. Bélisle reconnaît les difficultés de recrutement. «Nous ne sommes pas dupes. Nous voyons que tout le monde revoit ses façons de faire et les conditions de travail. Quand Hydro-Québec vient recruter chez nous, nous ne sommes pas en mesure d’offrir la même chose.»

Jusqu’à maintenant en 2022, au moins une soixantaine d’employés ont démissionné à Trois-Rivières, un nombre qui égale déjà les années précédentes.

«Il faut humaniser l’appareil municipal. Les fonctionnaires ne travaillent pas que dans les bureaux. Nous cherchons des gens en TI pour des emplois semblables à ceux offerts au privé. C’est une belle occasion pour se redéfinir comme organisation, pour redessiner le portrait des conditions de travail et uniformiser avec les autres villes », ajoute-t-il.

Statut de temporaire

Un problème est montré du doigt partout: le statut de temporaire, qui pousse les employés à chercher une stabilité ailleurs. À Trois-Rivières, le phénomène est particulièrement présent chez les pompiers, où le taux de roulement atteignait 13,4 % en 2021.

"},"type":"paragraph"},{"caption":{"fr":"À Trois-Rivières, le départ d'employés temporaires touche surtout les pompiers."},"contentType":"image","credits":{"fr":"Archives La Tribune, Jean Roy"},"position":5,"type":"photo","url":"https://images.omerlocdn.com/resize?url=https%3A%2F%2Fgcm.omerlocdn.com%2Fproduction%2Fglobal%2Ffiles%2Fimage%2F2564e6b5-da0b-4190-86f7-ab96178fe593.jpg&width=1024&type=jpeg&stripmeta=true"},{"position":6,"text":{"fr":"

Dans plusieurs villes, dont Trois-Rivières et Québec, le roulement est immense chez les brigadiers pour les mêmes raisons.

«Quand beaucoup d’employeurs offrent de bonnes conditions, ces employés font le choix de la stabilité, admet Caroline Tremblay à Saguenay. Le marché est plus agressif. Maintenant, il faut un plan de communication pour arriver à embaucher, donc on y passe plus de temps et les coûts sont plus importants. Les candidats veulent être accrochés tout de suite. Si on les laisse dormir, souvent, ils ne sont plus disponibles. »

Et parfois, les candidats retenus, faute d’autres candidatures, doivent être remerciés après une période d’essai non concluante.

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Des renvois, c’était assez inhabituel à Gaspé, mais il arrive maintenant que des gens ne fassent pas l’affaire.

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À Gatineau, c’est l’attrait d’Ottawa, de l’autre côté de la rivière des Outaouais, qui amène une fuite constante des employés. Un nouveau directeur général, Simon Rousseau, a le mandat de proposer une structure organisationnelle pour mieux encadrer la gestion du personnel. À court terme, ce sont 150 emplois qui doivent être comblés au sein de l’appareil municipal, pour des emplois manuels, des brigadiers, du personnel de bureau et des cadres.

Lors de la campagne électorale provinciale, la mairesse France Bélisle a invité le premier ministre François Legault à rencontrer son directeur des ressources pour comprendre l’enjeu de main-d’œuvre dans les municipalités du Québec.

À Granby, la plus petite des villes scrutées par les Coops de l’information, on juge que la situation n’est pas alarmante. Directrice des ressources humaines par intérim, Karine Beaudin note toutefois des départs plus réguliers chez les policiers ayant des statuts temporaires. «Souvent, les grands centres vont offrir des postes permanents.»

"},"type":"paragraph"},{"caption":{"fr":"Daniel Côté est maire de Gaspé et président de l’Union des municipalités du Québec."},"contentType":"image","credits":{"fr":"Archives La Tribune, Claude Roussel"},"position":9,"type":"photo","url":"https://images.omerlocdn.com/resize?url=https%3A%2F%2Fgcm.omerlocdn.com%2Fproduction%2Fglobal%2Ffiles%2Fimage%2F99a6668e-d566-4154-a185-3cff9a3695a4.jpg&width=1024&type=jpeg&stripmeta=true"},{"position":10,"text":{"fr":"

Le privé prend le dessus

Autrefois reconnues pour offrir des conditions exemplaires, les villes n’ont pas la même marge de manœuvre que les entreprises privées pour ajuster les salaires ou offrir des extras à leurs employés. Il faut donc adapter la stratégie de recrutement et revoir l’image des villes.

«Le privé offre des conditions qui dépassent celles des villes. Nous ne pouvons pas offrir des extras ou des bonus et nous sommes souvent dans un carcan juridique qui nous empêche de nous démarquer», mentionne Daniel Côté.

De 100 à 20 candidatures

Au service des communications de la Ville de Sherbrooke, on confirme devoir parfois embaucher des firmes spécialisées, des chasseurs de têtes, et devoir faire de la prospection à l’international. On peine surtout à combler des postes spécialisés comme ceux de mécanicien, de comptable ou d’opérateur en traitement des eaux.

«Ça fait quelques années qu’on voit les effets de la pénurie de main-d’œuvre. Là où nous recevions auparavant 100 CV, nous en recevons maintenant 20. Nous avons aussi maintenant la possibilité de rappeler des retraités», précise Noémie Mercier, chef de division partenariat et gestion des ressources humaines.

Le retour des retraités sauve aussi la mise à Trois-Rivières, chez les cols blancs entre autres. Une quinzaine d’anciens employés sont de retour au travail.

À Québec, les Coops de l’information ont été invitées à déposer une demande d’accès à l’information pour savoir combien de retraités avaient été rappelés au travail pour donner un coup de main à l’administration municipale.

D’autres solutions mises de l’avant par les villes, qu'il s'agisse de maillage avec les institutions d’enseignement, d'une présence accrue dans les salons de l’emploi, de l’immigration et des aînés, ou encore la mise sur pied de programmes de formation pour permettre les mouvements à l’intérieur de l’organisation.

Enfin, la sous-traitance, bien qu’alléchante, n’est pas une solution universelle. À Gaspé, la collecte des ordures, offerte en sous-traitance, a parfois été retardée, faute de personnel. Les services météo de l’aéroport sont fermés la nuit pour les mêmes raisons.

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