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Le doctorant en science politique et chercheur au Groupe de recherche en communication politique de l’Université Laval, Philippe Dubois, voit officiellement «la fin de la lune de miel» à la Ville de Québec.

L’administration a évité jusqu’à jeudi de rendre publiques certaines données sur le temps de déplacements des automobilistes sur les artères touchées par l’insertion du tramway. Cette étude influence notamment les conséquences du scénario de rue partagée sur René-Lévesque, scénario actuellement priorisé par le maire.

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Dans un article du Journal de Québec, publié jeudi matin, on apprenait que le temps de parcours pour les voitures pourrait doubler sur Grande Allée et le boulevard Laurier, si l’administration Marchand va de l’avant avec le scénario d’une rue partagée sur le boulevard René-Lévesque lors de la mise en service du tramway.

Il s’agit d’ailleurs du scénario privilégié.

Il est possible de consulter ces données dans un document «d’analyses d’impacts sur les déplacements», produit par la Ville de Québec et daté du 23 septembre 2021.

Bruno Marchand a donc choisi de rendre public ce document jeudi, à la suite des informations divulguées par le Journal de Québec.

«On le donne au moment où il est prêt. On essaie de distribuer [l’info] au bon moment pour éviter la confusion des citoyens. On n’a pas caché les données», insiste le maire.

Le maire maintient que ce n’est pas un manque de transparence. Il voulait plutôt attendre de connaître le scénario choisi concernant la station Saint-Charles-Garnier, avant de présenter les données de temps de déplacements.

«Nous aurions dû [rendre publiques les données]. Je pense qu’il y a eu d’autres tests avant. Je peux faire la nomenclature de sur quoi on a été transparents depuis le 7 novembre […] qui va au-delà de ce qui a été fait depuis bien des années à la ville de Québec. Je n’ai pas l’impression de manquer de transparence.»

Selon les analyses du mois de septembre dernier, les données montrent «un accroissement significatif» des débits de circulation et des temps de parcours sur la Grande Allée.

Conséquences

Avec une rue partagée sur le boulevard René-Lévesque, seule la circulation automobile locale serait encouragée. La majorité de la place est donc laissée au tramway, aux piétons et aux cyclistes.

Considérant ces aspects, l’administration anticipe la moitié moins de véhicules sur le boulevard René-Lévesque quotidiennement, avec le tramway sur les rails.

La Ville calcule que «79 % des débits de circulation délaissant le boulevard René-Lévesque sont réassignés vers la Grande Allée». L’étude de la Ville prévoit donc un «risque d’accroissement de la circulation de transit dans les rues résidentielles parallèles au boulevard René-Lévesque» et une «détérioration des conditions de circulation sur les rues collectrices», notamment.

Il est maintenant possible de consulter les temps de déplacements prévus sur chaque artère, pendant l’heure de pointe, dans le document mis en ligne sur le site Web de la Ville de Québec.

Ces données ne tiennent pas compte du scénario d’une rue partagée dans le secteur de la station Saint-Charles-Garnier. Cette option a été évoquée par le maire Marchand plus tôt cette semaine. Les citoyens doivent se prononcer sur le scénario souhaité prochainement.

«On n’a pas fait de présentation publique, on ne l’a pas mis dans le plénier, mais ce n’était pas le but de le cacher. C’était le but de le compléter avec les scénarios sur René-Lévesque. Il y a des données là-dedans qu’on a transmis», souligne aussi le maire.

Inquiétudes

Le parti Québec 21, contre le tramway à Québec, «s’insurge» de savoir que les partis Québec d’abord (opposition officielle de Claude Villeneuve) et Québec forte et fière n’ont pas rendu publique cette étude alors que la Ville a tenu des conférences de presse, des séances d’information avec les commerçants et les citoyens, en plus de tenir un comité plénier avec les élus du conseil municipal mardi dernier.

Le parti de M. Villeneuve était celui au pouvoir jusqu’à l’élection de Bruno Marchand en novembre. L’administration Labeaume avait donc commandé l’étude réalisée en septembre.

«Récemment, le maire de Québec affirmait être le capitaine du tramway. Le capitaine a beau avoir changé, on navigue vers la même trajectoire d’opacité qu’avec l’administration précédente», souffle le chef du parti, Éric Ralph Mercier.

Pour Québec 21, il s’agit d’un «premier test de transparence échoué». Le parti dit avoir questionné le bureau de projet du tramway à ce sujet, mardi, mais cette étude n’a jamais été abordée lors des discussions.

Le Comité populaire de Saint-Jean-Baptiste s’est dit lui aussi déçu d’apprendre ces informations dans les journaux, jeudi. «Loin de nous opposer au tramway, nous demandons que la Ville de Québec fasse preuve de transparence dans les données qu’elle possède et qu’elle rende disponible les solutions concrètes qu’elle prévoit pour enrayer la circulation de transit», a-t-il exprimé.

À ce sujet, le maire Marchand insiste : il y aura des mesures d’atténuation et il en fait la promesse ferme.

«La question du transit va être réglée. […] La circulation de transit entre les grands axes, c’est une situation qui préoccupe les résidents. Ces rues-là ne peuvent pas devenir des pistes de course. L’arrivée du tramway permet de créer des quartiers où il fait bon vivre, on va protéger les résidents», souligne le maire.

«Pour moi, il n’y a pas d’inquiétudes. On va poser les bons gestes pour que les résidents se trouvent dans des situations améliorées», ajoute-t-il.

Rattrapé par le passé

Claude Villeneuve a commencé sa mêlée de presse avec une citation du candidat à la mairie Bruno Marchand, le 22 octobre 2021.

«Un véritable leader diffuse l’information même quand ce n’est pas facile, même quand c’est complexe. Un véritable leader monte au front et participe au débat pour ouvrir le dialogue, pour rallier, pour rassembler, pour convaincre. Un vrai leader accepte son imputabilité, comprend son importance et l’assume. Le manque de leadership de Mme [Marie-Josée] Savard, ce n’est pas ce dont Québec a besoin. Québec mérite certainement mieux.»

M. Marchand avait critiqué le manque de transparence de sa rivale, Marie-Josée Savard, alors dans les rangs de l’équipe Labeaume.

«C’est facile quand on est en campagne électorale de promettre ces choses-là, c’est plus difficile de les livrer une fois qu’on est au pouvoir. C’est déplorable. La question de la circulation sur la Grande Allée, elle est intimement liée au choix de faire de René-Lévesque une rue partagée sur certains segments», explique le chef de l’opposition officielle.

M. Villeneuve reproche à Bruno Marchand d’avoir priorisé le scénario de la rue partagée sans livrer toutes les informations aux citoyens. Il lui reproche également de ne pas avoir parlé de ces données lors de la séance du comité plénier, mardi.

«On a posé plusieurs questions sur ça. C’est là que je suis déçu. Je suis attristé de ce qui peut paraître un faux pas en matière de transparence qui vient nuire au projet. […] L’erreur peut être de bonne foi, mais ce n’est pas la bonne pratique, pas la bonne façon de faire», tranche M. Villeneuve.

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Bruno Marchand a rendu publiques ces informations à la suite d’un article publié dans le Journal de Québec, jeudi.

«Les oppositions, pour eux, c’est de l’or en barre. C’est une première gaffe qui va trouver un écho important», note Philippe Dubois.

Toutefois, le maire a réagi rapidement après la diffusion des données dans les médias. Il a convoqué la presse immédiatement afin de faire le point.

«Je pense que c’était la bonne chose à faire pour pas que ça traine. D’autant plus que le maire, depuis plusieurs semaines, voire plusieurs mois, nous promet une transparence exemplaire, surtout dans ce dossier-là. C’est une erreur encore plus grave d’ignorer l’erreur.»

Selon M. Dubois, le maire a cependant offert une bonne explication jeudi en conférence de presse, pour justifier son erreur.

«Effectivement, on peut justifier cette décision [de ne pas rendre publiques les infos]. Mais là où le bât blesse, ce n’est pas son explication, c’est d’envoyer un message d’ouverture, de renouvellement, de transformation et de communication. Puis quelques semaines plus tard, un des grands journaux de Québec dévoile les informations cachées. Cette situation est en effet problématique.»

Attentes élevées

Bruno Marchand a appuyé sa campagne électorale sur la transparence. Accusant ses adversaires à multiples reprises d’éviter de diffuser de l’information aux citoyens avant de prendre une décision.

«Il a lui-même augmenté les attentes. Donc, en augmentant les attentes, quand on échappe le ballon, on le remarque davantage. Il s’est inscrit comme le champion de la transparence… C’est sûr qu’on risque d’être plus sévères», explique le doctorant en science politique.

Un cadeau pour les oppositions

Philippe Dubois rappelle que le tramway est un dossier qui «est loin» de faire l’unanimité.

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Tout le monde a une opinion là-dessus, qu’elle soit bonne ou mauvaise. C’est un dossier plus délicat, cette gaffe va marquer les esprits.

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Bien que la majorité des citoyens de Québec aient voté pour un parti pro-tramway, M. Dubois souligne que ça ne veut pas dire que tous les électeurs sont en faveur du projet. Cet argument servira donc grandement aux élus de Québec 21.

«On sent depuis l’élection que le parti n’est pas aussi solide qu’il était. On se cherche un peu. Il y a des querelles entre élus et anciens élus. Cette gaffe du maire leur donne l’occasion de faire parler d’eux autrement, d’une façon qui risque de rejoindre leur base électorale qui est faite de personnes très critiques envers le tramway».

Depuis la naissance du projet de tramway sous Régis Labeaume, Québec 21 est d’avis que le projet est confus, peu clair et mal ficelé. «Ça vient conforter leurs discours. Ça apporte un argument de plus, de l’eau au moulin. Ça crée un effet mobilisateur dans le parti et avec ses électeurs», croit l’expert de la scène municipale à Québec.

L’étude «d’analyses d’impacts sur les déplacements» a été produite au mois de septembre 2021, c’est donc dire que certains élus de l’opposition officielle — ancienne Équipe Labeaume puis Savard — peuvent avoir déjà consulté ces fameuses informations «cachées».

«Ce n’était pas à eux de rendre ces données-là publiques. La majorité des élus sont nouveaux et n’étaient pas membres de la dernière administration. Ils n’avaient pas le fardeau de rendre ça public.»

«J’imagine bien Claude Villeneuve attaquer le maire, dans son style, avec ça. Je m’attends à ce qu’il ne se gêne pas, surtout quand M. Marchand s’est approprié le dossier de la transparence», termine Philippe Dubois.

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